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黑龙江省财政厅党组书记、厅长高大伟:继往开来创新业 以政领财谱新篇

作者:高大伟 来源:中国制服av报 发布时间:2021-12-30

  党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进,必将激励全党锚定目标担当实干、意气风发走向未来。黑龙江省财政部门将把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,持续从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,积极有为发挥财政职能作用,奋力推进黑龙江全面振兴、全方位振兴。

  矢志不渝 以政领财以财辅政 

  办好中国的事情,关键在党。《决议》概括的十条历史经验中,第一条就是“坚持党的领导”。进入新时代,财政部门应坚持旗帜鲜明讲政治,坚决把党的领导体现到财政工作的各方面、全过程,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。

  一是自觉坚守理想信念。坚定历史自信,坚守理想信念,突出抓好理想信念教育、意识形态教育,引导财政系统党员干部特别是青年干部从思想上正本清源、固本培元,深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,不断增强对马克思主义、共产主义的信仰,增强对中国特色社会主义的信念,增强对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

  二是深学笃行创新理论。持续在学懂弄通做实上下功夫,切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来,在财政思路谋划上看齐,在财政资源配置上聚焦,在财政政策制定上紧跟,切实增强用党的创新理论指导工作、解决问题的能力和水平。

  三是持续加强政治建设。牢固树立财政部门首先是政治机关意识,持之以恒推进政治建设,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,自觉在全局和大局中谋划财政工作,进一步加强财政资源统筹,优化资金政策供给,增强重大战略任务保障能力,确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。

  用心用情 为民理财为民服务 

  《决议》把“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一。进入新时代,财政部门应坚持为民理财、为民服务,不断增强财政的公共性和公平性,让群众有更加实在、更可持续的获得感、幸福感和安全感。

  一是坚持民生投入与群众需求相匹配。自觉以党政机关过紧日子稳人民群众的好日子,把艰苦奋斗、勤俭节约作为预算收支安排的基本要求,作为财政工作长期坚持的基本方针,持续强化预算管理、优化支出结构,更加有力地保障民生需求。对于与群众利益密切相关的财政资金,强化精细化管理和全过程管控,进一步做好财政资金直达工作,健全直达资金监控体系,强化从资金源头到使用末端的全链条监管,推动直达资金精准高效惠企利民。

  二是坚持民生支出与财力状况相匹配。坚持尽力而为、又量力而行,秉持先兜底、后提标,先普惠、后个别,保基本、可持续的原则,探索建立民生支出清单管理制度,使民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,不断增强民生政策措施的有效性和可持续性。

  三是坚持政策资金与共同富裕相匹配。拿出更多真招实招,完善财政推动共同富裕的政策体系,重点创新财政支持产业发展政策、促进夯实共同富裕的物质基础;健全“三农”投入稳定增长机制、促进农民农村共同富裕;调整优化省和市县财政关系、促进区域协调发展和基本公共服务均等化;强化税收、转移支付等政策调节,促进优化收入分配结构,使发展成果更多更公平地惠及全省人民。

  积极有为 践行使命履职尽责 

  创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。《决议》强调,越是伟大的事业,越充满艰难险阻,越需要艰苦奋斗,越需要开拓创新。进入新时代,财政部们应驰而不息推进财政改革创新,奋力开创财政事业发展新局面。

  一是强化财政政策创新。立足新发展阶段、贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,聚焦黑龙江振兴发展优势领域、短板弱项、增长潜力,统筹财政资金、资源、资产,以乡村振兴、科技创新、数字经济、平台经济、招商引资、项目建设等为着力点,创新完善财政支持高质量发展的政策体系,聚力增效推动全省振兴发展实现新突破。

  二是强化财政管理创新。自觉扛起财政管理职责,充分发挥财会监督作用,加快构建现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制,创新完善预算执行、政府采购、国有资本资产、会计等管理制度,不断提升依法理财、依法行政的能力和水平;深入推进“数字财政”建设,将预算编制执行、债务管理、绩效管理等全部纳入一体化系统,实现对预算资金的全流程动态监控和管理,推动提升全省财政资金的配置和使用效率。

  三是强化财税体制创新。深化预算管理制度改革,加速构建全过程全方位全覆盖的预算绩效管理体系,完善省以下财政体制,抓好税收改革任务落实,让符合高质量发展要求的现代财税体制更加成熟定型。

  四是强化风险防控机制创新。坚持统筹发展和安全,时刻关注、科学研判经济社会发展中面临的各种风险挑战,下好先手棋、打好主动仗,创新完善风险防控机制,助力做好经济社会等领域风险的防范化解工作,精准防控政府性债务、“五保”支出等财政自身风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  坚持不懈 从严治党从严用权 

  《决议》指出,党历经百年沧桑更加充满活力,其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。作为党的基层组织,应该扎实推进财政系统全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,促进党建和业务深度融合,以高质量党建推进财政高质量发展。

  一是压实管党治党主体责任。坚持抓主业、担主责,落实好主体责任,履行好“一岗双责”,统筹推进机关、行业协会和出资企业的党建工作,自上而下严起来、管起来,种好责任田、管好分内事,确保主体责任链条一个不落、一环不松。

  二是深入落实新时代党的组织路线。从财政事业长远发展的角度出发,统筹推进领导班子和干部人才队伍建设,坚持正确导向选人用人,抓好干部教育培养,进一步优化干部队伍年龄结构、层级结构、知识结构、素养结构,加快建设高素质专业化的现代财政队伍。

  三是持之以恒正风肃纪反腐。落实中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定,持续纠治形式主义、官僚主义,进一步整顿作风、提升素质、树立形象。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,引导干部职工守住底线、不碰红线、筑牢防线,持续涵养风清气正的政治生态。

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